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【供热周报】中国供热一周资讯2019年第28期(总第79期,2019年12月8日)

一周导读:

 

1.    国务院:印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》

2.    国家发改委就《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》征求意见

3.    住房和城乡建设部等四部委联合发布《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》

4.    住房和城乡建设部等两部委发布《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》

5.    生态环保部发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》

6.    住房和城乡建设部发布2项供热行业相关国家标准

7.    中俄东线天然气管道正式送气

8.    天津市拟延长煤改电和煤改气运行补贴政策

9.    黑龙江省发布《黑龙江省2019-2020年秋冬季大气污染防治强化监督工作方案》

10. 国电投天津能源获国家优质工程奖

 

1、一周要闻

1.国务院:印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》

原文链接:

 

《通知》指出,对固定资产投资项目实行资本金制度,合理确定并适时调整资本金比例,是促进有效投资、防范风险的重要政策工具,是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

 

《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施。一是进一步完善投资项目资本金制度;二是适当调整基础设施项目最低资本金比例;三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金;四是严格规范管理,加强风险防范。

 

《通知》明确,生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下,可以适当降低项目最低资本金比例,但下调不得超过5个百分点。

 

2.国家发改委:就《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》征求意见

原文链接:

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《征求意见稿》共修改58条,增加28条,删除2条,仅8条不变。修订内容主要涉及推进招投标领域简政放权、提高招投标公开透明度和规范化水平、落实招标人自主权、提高招投标效率、解决低质低价中标等问题,充分发挥招投标促进高质量发展的政策功能,为招投标实践发展提供法治保障以及加强和创新招投标监管。

 

《征求意见稿》拟规定,评标委员会发现投标人的报价为异常低价,有可能影响合同履行的,应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明,并提供必要的证明材料。投标人不能说明其报价合理性,导致合同履行风险过高的,评标委员会应当否决其投标。

 

3.住房和城乡建设部等四部委:联合发布《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》

原文链接:

 

为贯彻落实党中央、国务院关于加强城市地下管线建设管理、推进地下综合管廊建设的决策部署,针对“马路拉链”、管线事故频发等问题,住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局联合发布《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》。

 

《通知》要求,加强城市地下管线普查,准确掌握地下管线的基础信息,并对所属管线信息的准确性、完整性和时效性负责。规范城市地下管线建设和维护,将城市供热等各类管线工程建设项目纳入工程建设项目审批管理系统,实施统一高效管理。推进老旧管网和架空线入地改造,消除管线事故隐患,提升服务效率和运行保障能力,推进地上地下集约建设。

 

4.住房和城乡建设部等两部委:发布《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》

原文链接:

 

近日,住房和城乡建设部与应急管理部联合印发《住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》。

 

《意见》要求推行安全生产承诺制,严格落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等安全生产责任,强化责任人员失信惩戒,有效防范安全生产风险,坚决遏制较大及以上生产安全事故。

 

《意见》明确,建筑施工企业承担安全生产主体责任,必须遵守安全生产法律、法规,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等必须具备相应的安全生产知识和管理能力。针对没有履行安全生产职责、造成事故特别是较大及以上生产安全事故发生的企业责任人员,地方各级住房和城乡建设主管部门要严格按照《建设工程安全生产管理条例》和地方政府事故调查结论进行处罚。

 

5.生态环保部:发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》

原文链接:

 

国务院新闻办公室举行新闻发布会,正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》。《年度报告》内容涵盖了减缓气候变化、适应气候变化、规划编制和制度建设、基础能力、全社会广泛参与、积极参与全球气候治理、加强国际合作与交流,以及《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会的基本立场与主张等8个方面内容,全面反映了2018年以来中国在应对气候变化领域的政策行动和工作情况,展示了中国积极应对气候变化的成效,有助于大家了解中国应对气候变化的最新进展。

 

《年度报告》显示,经初步核算2018年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(简称碳强度)降4.0%,比2005年累计下降45.8%,相当于减排了52.6亿吨二氧化碳。2017-2018年、2018-2019年两个采暖季,北方地区累计新增清洁取暖面积约36亿平方米,清洁取暖率达到约50.7%,替代散烧煤约1亿吨。

 

6.住房和城乡建设部:发布2项供热行业相关国家标准

(1)国家标准《太阳能供热采暖工程技术标准》

 

标准编号为GB50495-2019,自2019年12月1日起实施。其中,第1.0.5、5.1.1、5.1.2、5.1.5、5.2.13条为强制性条文,必须严格执行。原《太阳能供热采暖工程技术规范》(GB50495-2009)同时废止。

 

本标准适用于在新建、扩建和改建建筑中采用太阳能供暖采暖,以及在既有建筑上增设或改造太阳能供热采暖设施、系统的工程设计、施工、验收及评价。

 

(2)国家标准《建筑节能工程施工质量验收标准》

 

标准编号为GB50411-2019,自2019年12月1日起实施。其中,第3.1.2、4.2.2、4.2.3、4.2.7、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.2、9.2.3、10.2.2、11.2.2、12.2.2、12.2.3、15.2.2、15.2.6、18.0.5条为强制性条文,必须严格执行。原《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)同时废止。

 

 本标准适用于新建、扩建和改建的民用建筑工程中围护结构、供暖空调,配电照明、监测控制及可再生能源建筑节能工程施工质量的验收。

 

7.中俄东线天然气管道正式送气

原文链接:

 

12月2日,国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京视频连线,分别在北京和索契下达指令,共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式。

 

中俄东线天然气管道项目包括俄罗斯境内的“西伯利亚力量”管道,以及中国境内的管道设施。俄罗斯境内管道全长约3000公里,我国境内段新建管道3371公里,利用已建管道1740公里,管道总长8000多公里,是当今世界最长的天然气输气管道。

 

中俄东线天然气管道从黑龙江省黑河市入境,途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9个省区市。全线投产后,俄气将与东北、京津冀和长三角等需求旺盛的天然气市场相对接,并与中国输气管网实现互联互通。2020年将引进50亿方天然气,以后逐渐增至380亿方/年的输气量,供气年限达30年。

 

8.12月我国北方大气污染扩散条件整体偏差

原文链接:

 

近期中国气象局国家气候中心与生态环境部中国环境监测总站联合开展了2019年12月-2020年2月大气污染扩散气象条件预测会商。

预计12月上旬北京及其周边、汾渭平原北部地区大气污染物扩散条件较好,而京津冀中南部和汾渭平原南部地区扩散条件较差;中旬和下旬京津冀和汾渭平原地区大气污染物扩散条件均较差。京津冀及其周边地区和汾渭平原气温较常年同期偏高0.5~2℃。

 

2、地方动态

1.天津市:公开征求《关于延长执行我市居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》意见

《通知》拟将延长煤改电和煤改气的运行补贴政策,暂定三年,自2020年11月起至2023年3月止。

 

对“煤改电”运行政策,居民散煤取暖实施“煤改电”的,采暖期不再执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户。

 

对“煤改气”运行政策,居民散煤取暖实施“煤改气”的,采暖期不再执行阶梯气价,执行燃气管网居民独立采暖第一档用气价格。同时,给予1.2元/立方米的补贴,最高补贴气量1000立方米/户。

 

2.黑龙江省:发布《黑龙江省2019-2020年秋冬季大气污染防治强化监督工作方案》

《工作方案》明确,计划2019年10月20日至2020年4月15日,对2019年1-8月空气质量综合指数排名前2位的监测点位方圆2公里范围内涉气排污企业分布情况进行全面排查,排查重点为供暖锅炉、工业企业、原煤散烧、施工工地、道路扬尘、裸露地面等。

 

此次强化监督采取“地市持续自查、省级强化监督”的方式,在各地不间断自查的基础上,统筹安排全省生态环境执法力量,开展跨区域交叉执法、联合执法,以哈尔滨、大庆、绥化大气联防联控区域为重点,覆盖全省。

 

3.唐山市:发布《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》

《通知》明确,对运行补贴三年政策期满后再安排适当资金予以支持,参照省做法,市级采取逐年退坡方式给予补助,第一年退坡50%,第二年退坡至25%,第三年市级不再补助,各县(市、区)可结合实际制定当地具体运行补贴办法。

 

《通知》还要求,积极探索清洁取暖市场化运作方式。延长供暖期居民采暖用电谷段时间,优化居民阶梯电价政策,落实供暖期居民采暖阶梯电价标准。

 

4.忻州市:发布《忻州市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

《方案》要求有效推进清洁取暖。各县(市、区)应坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用,同步推动建筑节能改造,提高能源利用效率。

《方案》提出,深入开展锅炉综合整治。加快淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,确保2020年10月1日前,全市范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉基本淘汰。锅炉淘汰方式包括拆除取缔、清洁能源替代、烟道或烟囱物理切断等。加大生物质锅炉治理力度,积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。

 

5.咸阳市:发布《咸阳市2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

《方案》提出有效推进清洁取暖,合理确定改造技术路线。坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用;应根据签订的采暖期供气合同以及实际供气供电能力等,合理确定“煤改气”“煤改电”户数;要充分利用电厂供热潜能,加快供热管网建设,加大城镇地区散煤替代力度。

 

《方案》还提出深入开展锅炉综合整治。2019年12月底前,全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉(20蒸吨及以上已完成超低排放改造的除外)。锅炉淘汰方式包括拆除取缔、清洁能源替代、烟道或烟囱物理切断等。

 

3、会员动态

1.合肥热电:喜获“合肥市百强高新技术企业”称号

近日,2018年合肥市百强高新技术企业名单正式公布,合肥热电荣列榜单,这是集团公司继2018年通过“国家高新技术企业认证”之后获得的又一殊荣,这标志着合肥热电在技术创新方面的工作成果得到了上级部门的高度认可。

 

近年来,合肥热电坚持以创新发展为先导,多措并举,深入开展改革创新、管理创新、技术创新和服务创新,为企业高质量发展注入了强劲的动力。

 

2.国电投天津能源:获国家优质工程奖

近日,国家电投天津能源公司中电晟发太平镇一期95MW渔光互补光伏发电项目荣获国家优质工程奖。该项目于2016年5月15日工程开工,2016年6月30日竣工验收。项目从并网至今累计发电3.6亿千瓦时,创造产值约3.3亿元,减少二氧化碳排放35.45万吨,为节能减排、环境保护做出了积极贡献。

 

国家优质工程奖设立于1981年,是经国务院确认的我国工程建设领域设立最早,规格最高,跨行业、跨专业的国家级质量奖,对获奖项目中特别优秀的授予国家优质工程金质奖荣誉。

 

3.北京京能燕开综合能源服务有限公司揭牌成立

12月5日上午,北京京能燕开综合能源服务有限公司揭牌仪式在北京举行。北京京能燕开综合能源服务有限公司是由京能集团北京高新技术创业投资有限公司增资扩股北京燕开能源技术有限公司组建成立的。此次揭牌仪式标志着京能燕开将以全新的形象进入综合能源服务行业,依托京能集团战略发展规划和区位资源优势,实现企业跨越式发展,迈入企业发展新纪元,为中国综合能源服务产业的发展做出新贡献。

                                        

 

4.唐山兴邦:荣获“工业产品绿色设计示范企业(第一批)”

近日,工信部公示工业产品绿色设计示范企业(第一批)名单,唐山兴邦管道工程设备有限公司被工信部评定为建材领域工业产品绿色设计示范企业。

 

2014年,工信部印发了《工业和信息化部关于组织开展工业产品生态设计示范企业创建工作的通知》,先后确定了两批共99家绿色(生态)设计试点企业。2018年以来,工信部对完成试点工作的企业陆续进行了验收,共有61家试点企业通过验收。

转自:中国城镇供热协会

 


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